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國衛醫函〔2019〕109號

各省、自治區、直轄市衛生健康委、中醫藥管理局、扶貧辦,新疆生產建設兵團衛生健康委,各軍種后勤部,戰略支援部隊參謀部,聯勤保障部隊衛勤局,武警部隊后勤部:


為貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的決策部署,堅決打贏健康扶貧攻堅戰,進一步夯實三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作,結合各地對口幫扶前期工作實際情況和合作意愿,經商各省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門及軍隊大單位衛生部門,決定再次對部分三級醫院幫扶貧困縣縣級醫院的對口關系進行調整,現將調整后的三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院關系表印發給你們,并將有關工作要求通知如下:


一、進一步強調幫扶工作要求


各地務必按照《關于加強三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院的工作方案》(國衛醫發〔2016〕7號)要求,扎實做好三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作。省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門、軍隊大單位衛生部門要嚴格按照健康扶貧目標任務和有關工作部署,指導對口幫扶關系調整的相關方于2019年5月底前簽訂新的幫扶協議,協商確定多條幫扶關系中的主責醫院,明確幫扶總體目標,制定年度幫扶計劃,量化考核評價指標。對口幫扶關系調整過程中,要確保工作不斷檔、人員不缺位,有序調整、無縫銜接。三級醫院要采取“組團式”幫扶方式,向縣級醫院派駐院長或副院長、護理部主任及學科帶頭人,至少5名醫務人員組成的團隊(中醫醫院可派駐3名)駐點幫扶,多家三級醫院對口幫扶1家貧困縣縣級醫院時,共同協商確定派駐醫務人員的專業和數量分配,每批醫務人員連續工作時間不得少于6個月。


二、進一步加強幫扶工作管理


三級醫院要根據貧困縣縣級醫院功能定位和建設發展實際,結合當地群眾健康狀況和醫療服務需求,有效加強貧困縣縣級醫院專科能力建設,提升整體醫療服務能力和管理水平,確保到2020年貧困縣“90%大病不出縣”幫扶目標的實現。貧困縣縣級醫院每月將派駐人員情況、幫扶開展情況和需要幫助解決的問題上報所在省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門和軍隊大單位衛生部門。各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門和軍隊衛生部門要為派駐人員提供必要的生活、工作和安全保障,建立激勵機制,調動支援醫院及醫務人員積極性,及時解決實際困難,并于每月25日前將派駐情況、幫扶情況以正式公文形式報送上級行政主管部門。


三、進一步推動遠程醫療開展


充分發揮“互聯網+”和遠程醫療的積極作用,在貧困縣遠程醫療全覆蓋的基礎上,著力拓展遠程醫療服務內涵,豐富服務內容。三級醫院要通過遠程診斷、遠程會診、遠程查房、遠程監護、遠程教學等形式,推動醫療服務與教育培訓相結合,充分發揮遠程醫療服務推動優質醫療資源下沉和便民惠民作用。貧困縣縣級醫院要加強宣傳引導,發揮主觀能動性,有效提高遠程醫療系統利用率。有條件的地區盡快鋪設遠程醫療專網,保證服務效果,推動各項保障政策形成合力。


四、進一步強化幫扶督導考核


各地要建立網絡報告和現場核查相結合的監督管理模式,嚴格考核各三級醫院派駐人員數量、在崗情況、派駐時間以及幫扶工作開展情況,及時糾正派駐不到位、幫扶工作開展不力等問題。省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門、軍隊大單位衛生部門要切實履行監督指導職責,按照健康扶貧、《城市三級醫院對口支援縣醫院考核指標體系》《城市三級中醫醫院對口支援縣中醫醫院考核指標體系》和軍隊醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院有關要求,有效結合三級醫院績效考核,對轄區內對口幫扶雙方醫院工作情況進行排名,每年11月25日前將整體評估報告分別報國家衛生健康委醫政醫管局、國家中醫藥管理局醫政司、中央軍委后勤保障部衛生局。


國家衛生健康委聯系人:醫政醫管局  王莉莉、董乾

電話:010-68791778、68792507

傳真:010-68792963


國務院扶貧辦聯系人:政策法規司 江如貴

電話:010-84419707

傳真:010-84419694


國家中醫藥局聯系人:醫政司 程強

電話:010-59957816

傳真:010-59957693


中央軍委后勤保障部聯系人:衛生局 付連尚

電話: 010-66886583

傳真:010-66886546


附件:三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院關系表


國家衛生健康委

國務院扶貧辦

國家中醫藥管理局

中央軍委后勤保障部

2019年4月30日


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